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第三十二期舆情简报•丁香瞭望角
发布时间：2021-12-01
学习贯彻党的十九届六中全会精神
中央宣讲团宣讲报告会在哈尔滨举行（摘要）
中央宣讲团宣讲报告会在哈尔滨举行（摘要）
2021-11-24 来源：网易
张来明作宣讲报告 许勤主持并讲话
胡昌升陈海波出席
11月23日上午，学习贯彻党的十九届六中全会精神中央宣讲团宣讲报告会在哈尔滨举行。 中央宣讲团成员、国务院发展研究中心副主任张来明作宣讲报告。 省委书记许勤主持并讲话。 省委副书记、省长胡昌升，省委副书记陈海波出席报告会。
报告会上，张来明从今年党中央抓三件大事的内在联系中，深刻阐述了制定《决议》的重大现实意义和深远历史意义；从党的三个历史《决议》的有机承接中，深刻阐述了全会《决议》的极端重要性和必要性；从历史阶段性和历史连续性的内在联系中，深刻阐述了中国特色社会主义新时代；从中国与世界的关系中，深刻阐述了中国共产党百年奋斗的历史意义；从不平凡的历史实践中，深刻阐述了中国共产党百年奋斗的历史经验；从以史为鉴、开创未来的历史要求中，深刻阐述了新时代中国共产党的使命责任。报告政治站位高、全面系统、深刻精辟，既体现了历史纵深，也体现了理论高度和实践深度。大家表示，听后深受启发、深受教育，加深了对党的十九届六中全会精神的理解和把握。
许勤在主持报告会时强调，全省各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以中央宣讲团来我省宣讲为契机，不断把学习宣传贯彻引向深入。要准确把握全会精神的丰富内涵和核心要义，深刻领会全会提出的重要思想、重大论断、重大部署，特别是“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，看清楚过去我们为什么能够成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，更好用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要推动全会精神学习宣传工作走深做实，把学习全会精神作为党史学习教育重要任务，作为党委（党组）理论学习中心组学习、各级党校（行政学院）领导干部教育培训、学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，深入企业、学校、农村、社区开展宣讲，推出一批有分量的深度报道、评论专访、理论文章，全方位多层次学习宣传解读好全会精神。要把学习贯彻全会精神与推动龙江全面振兴全方位振兴结合起来，深化党史学习教育，加强经济运行调度，抓实冬季疫情防控，高质量完成市县换届，更好统筹发展和安全，努力完成全年目标任务，科学谋划明年工作，确保“十四五”今年开好局、明年展现新气象。
报告会以视频会议形式召开，各市（地）、县（市、区）设分会场，全省8000余人参会。现职省级领导同志，在哈副省级以上老同志，省直部门负责同志，民主党派黑龙江省委、无党派人士领导同志，在哈中直单位、本科高校、省属企业负责同志，省委宣讲团成员，有关方面代表等在主会场参加报告会。（来源：龙视新闻联播）（北林发布）
哈尔滨铁路部门全力备战暴风雪 保障铁路运输安全畅通
2021-11-21 来源： 腾讯网
东北网11月21日讯(记者 杨帆) 根据气象部门预报，11月21日至22日，黑龙江省中东部地区将迎来暴雪天气，局地将出现特大暴雪，新增积雪深度最大达40厘米，雪量大、持续时间长，对交通运输、公众出行等影响较大。中国铁路哈尔滨局集团有限公司全力做好铁路行车安全和运输组织工作，加强设备维护和线路巡视力度，科学防范、主动避险，尽最大努力减少恶劣天气对铁路运输秩序的影响，全力保障铁路运输安全畅通。
此轮降雪影响范围大，将涉及哈尔滨局集团公司管内京哈线、滨洲线、滨绥线、图佳线等33条铁路线路和区段，铁路部门加强组织领导和恶劣天气应急机制保障，成立应对暴风雪天气领导小组，组织调度、运输、机务、工务、电务、供电、车辆、客运等部门24小时值守办公，做好行车指挥、设备维护、线路巡检、清雪除冰、旅客疏导、安全防护等应急处置工作，确保铁路运输调度集中指挥，顺畅运行；层层部署应对恶劣天气处置工作，坚持以人为本，按照“保安全、保客车”的原则，全力应对暴风雪恶劣天气，全力保障旅客安全出行及铁路运输秩序；15000余名应急值守人员提前备勤到位，实行“人不离岗，岗不留雪”，并做到“边降边扫，边扫边清”，调集准备上千台雪滚车、破冰机、风力除雪机、铲车等除雪机具，在10个重点站预留116辆空平车备用装运积雪，预防较大站区线路积雪量较多难以外运的问题，做到人员合理调配，作业方法正确有效，组织过程有序可控。
工务系统成立299个除雪组，组建330人的动态添乘组，降雪期间对管内线路、客车进行全覆盖添乘，预计覆盖添乘500趟次；提前研判确定除雪重点处所50处，降雪期间安排人员重点巡视监控；在33个中心站区安排44组轨道车待命，负责运送除雪人员及线路巡查，随时准备出巡；做好夜间除雪照明准备，确保夜间作业安全，准备大型照明设备200余台、小型照明设备2700余个；加强道口除雪组织，组织干部和道口工班长协助道口员做好道口及两侧线路除雪、疏导道口交通工作。
铁路部门提前研判可能出现的接触网覆冰现象，在京哈、哈齐、哈牡、哈佳等高铁线路做好开行热滑动车组、电力热滑车组、摆渡内燃机车准备，共配备除雪机车组68台(组)，除专用于接触网除冰的电力机车外，铁路部门额外组织安装了86台电力机车的铜基滑板，实现在线运行机车不间断接触网除冰，全面做好管内铁路线路接触网除冰的各项准备工作。供电系统将各沿线工区、各应急抢修小组作为天气预警的监测点，动态掌握管内接触网线索、定位装置、绝缘部件、沿线树木及上跨构筑物有无覆冰、倒伏侵限、滴水结冰等异常情况，准备81台(组)作业车，根据接触网覆冰情况，及时采取接触网作业车上线方式对覆冰区段进行人工除冰作业，并做好后续人员支援准备。
进一步加强列车车辆库内检修和始发检查，组织人员采取高压水冲、专用工具做好列车转向架、车底架等部位除雪工作，及时清理制动装置、钩缓装置、翻板及车门部位积冰积雪，做好防冻钩、冻轮、冻门等措施。组织10组备用动车组准备工作，随车机械师在岗待命，具备随车开行临客动车组列车的条件，确保满足暴雪天气旅客出行需要。
铁路部门和地方政府应急部门、交通管理部门建立对接机制，互通客流信息，超前研判可能造成铁路客流突增的因素，及时补充运力，根据雨雪天气旅客出行特点，运用大数据精准实施“一日一图”，科学配置运力资源，对北京、佳木斯、东方红、抚远、满洲里等重点方向每日加挂普速载客车16辆，组织3趟动车组进行重联运行，提前打满运力；恢复东京城—牡丹江间4对、哈尔滨—五常间2对、鹤岗—哈尔滨间1对普速列车；提前铺画管内三条高铁线路6.5对动车组应急高峰线，人员、车辆随时处于运用状态，根据客流需求第一时间加开列车；根据恶劣天气铁路线路影响情况，果断采取旅客列车调整径路、迂回、停运等措施，坚决保障旅客出行绝对安全。
各站车单位在严格落实常态化疫情防控要求基础上，全力做好旅客运输服务工作，在车站通道、台阶、坡道等易滑处所安设防滑毯、防滑条，设置防滑提示标识，在车门、扶梯、天桥、地道、台阶、坡道等重点部位设专人防护引导，做好旅客帮扶。在普速列车备足大米、挂面、豆油、食盐及方便面、矿泉水等应急食品，动车组列车加大餐食储备量，保障暴风雪天气下旅客出行餐食供应。
铁路部门提示广大旅客，受降雪天气影响，具体列车运行信息，请密切关注当地车站公告，使用“铁路12306”手机应用程序或拨打铁路12306客服电话查询，旅途中请全程做好个人卫生防护，配合铁路部门落实站车防疫措施，出行注意防寒防滑，共同维护安全健康有序的旅行环境。
进入倒计时！2021哈尔滨冰雪博览会即将启幕
2021-11-22 来源：新浪网
由哈尔滨市人民政府主办，哈尔滨市贸促会、北京振威展览有限公司承办的2021哈尔滨冰雪博览会，将于2021年12月17日至20日在哈尔滨国际会展中心举办。
目前，展会开幕已进入倒计时。据统计，本届展会将有16国国际参展企业、7大国际展团精彩亮相。冰雪行业多家头部企业，将携雪场装备、器材，冰雪运动服装服饰等，齐聚冰城，带来冰雪行业发展最新动向。
展会保持“展、论、洽、演、销”的办展特色，形成“展会+项目+落地+效益”完整的产业和经济链条。推动冰城“冷资源”对接全国乃至全球市场，进一步融入国内国际双循环。
线下展馆面积为历届之最，14大主题专区覆盖冰雪产业全产业链
本届展会线下展区设计总面积2.5万平米，较往届增长一倍。展区分A馆、B馆、共享大厅三个区域，A、B馆为展品展示区，共享大厅为服务区、VIP贵宾室及隔离区。A馆8个展区（厅），分别为：冰雪运动器材装备展区（厅）、冰场设备展区（厅）、滑雪场地装备设备展区（厅）、冰雕工具展区（厅）、冰雪运动服装服饰展区（厅）、寒地户外用品展区（厅）、冰雪游乐设备展区（厅）、冬季户外服装展区（厅）。B馆6个展区（厅），分别为：冰雪体育展区（厅）、寒地国际友好城市展区（厅）、寒地食品展区（厅）、冰雪文旅展区（厅）、除冰除雪装备展区（厅）、科技冰雪体验展区（厅）。
16国国际参展企业、7大国际展团精彩亮相，500强企业强势入驻
本届冰雪博览会邀请到俄罗斯、加拿大、法国、意大利、希腊、日本、韩国、摩尔多瓦、乌克兰、奥地利、印度尼西亚、尼泊尔、埃塞俄比亚、阿根廷、秘鲁、斯里兰卡共16国国际企业参展，其中包括全球冰雪专家艾斯特，造雪-压雪-索道运输全系列供应商波马嘉仕其，世界品牌500强企业迪卡侬，瑞士户外用品公司Mammut猛犸象，顶级雪地摩托制造商庞巴迪。
同时，展会邀请到俄罗斯展团、法国展团、希腊展团、加拿大展团、韩国展团、摩尔多瓦展团、乌克兰展团共7国国家展团，携特色美食及寒地文化产品，为国内外参展观众带来浓郁异域风情文化。
国内冰雪行业头部企业启迪冰雪，全球领先制冷设备制造商弗格森，国内综合性滑雪服务商圣祥滑雪，国内户外用品领军品牌探路者，中国最大的体育用品集团安踏，曾被吉尼斯认证为全球最大室内滑雪场的哈尔滨融创雪世界，以及知名冰雪装备品牌黑龙冰刀，破冰除雪设备企业中诚科技将同期在A馆精彩亮相。
B馆食品展区将有统一、东浩兰生、中粮集团、雀巢、秋林里道斯等多家国内外知名企业到场，为展会观众带来美食美酒享受。
科技助展，让大众拥抱数字化冰雪体验
展会现场B馆设置VR现场体验区，开放VR滑雪平台、实景互动游览、体验式互动儿童乐园等互动体验项目。观众可通过数字影展、VR体验等多项高科技体验设施，身临其境地体验冰雪运动的“速度与激情”，获得沉浸式滑雪体验。
同时，B馆将根据疫情防控要求，酌情开展T台时装秀、红酒品鉴会、咖啡拉花表演等观众休闲项目，为大众提供参与感十足的展会氛围。（来源：哈尔滨市政府网站）
哈尔滨：“企业开办直通车”为新开办企业节省540万元
2021-11-16 来源： 搜狐网
记者从哈尔滨市市场监督管理局获悉，企业开办直通车2.0系统自今年年初上线以来，企业开办便利化程度大幅提升，实现了全程联办、全程网办、全程免费。截至目前，累计为新开办企业节省费用540万元。
据了解，哈尔滨市政府高度重视优化营商环境工作，责成哈市市场监管局牵头，营商、税务、公安、人社等多家单位密切配合，围绕提供优质公共服务精准发力，充分激发和释放市场活力和社会创造力，切实降低企业开办的制度性交易成本，全面提高企业开办便利化水平。企业开办直通车2.0系统自今年年初上线以来，企业开办便利化程度大幅提升，平均办理时间2小时10分钟，被国家发改委认定为进步最快的评价指标，被国家市场监管总局收录为典型案例。
目前，哈市市场监管局已联合有关部门印发了《哈尔滨市企业开办指标争创一流行动实施方案》和《哈尔滨市营商环境评价指标企业开办工作专班工作方案》，将在建设智能审批系统、开展企业开办直通车银行网点延伸服务等方面大胆创新，推动哈尔滨市企业开办便利化水平实现新跨越。（来源：哈尔滨市市场监督管理局）
【我为群众办实事】做老百姓身边最需要的人——哈尔滨市公安局驻五常市龙凤山镇东兴村工作队
2021-10-28 来源： 搜狐网
为稳步推进乡村振兴建设工作，确保秋收工作顺利进行，哈尔滨市公安局驻五常市龙凤山镇东兴村工作队扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，全力保障群众民生需求，推动复工复产精准帮扶；全面落实疫情防控措施，助力迅速恢复生产生活秩序；全员为秋收工作保驾护航，深入田间地头广泛宣传交通安全知识以及禁烧秸秆政策。
乡村振兴 修路先行
连接农户与稻田的必经之路是一条高低不平的土路，晴天一身土、雨天一鞋泥，不仅严重影响周家屯村民的出行，更制约着美丽乡村建设和经济发展。驻村工作队了解情况后，及时与相关部门协调，终于解决了经费和原材料运输的问题，还赶在秋收之前，对8公里村道及乡道的绿化带进行除草，铺好了“运粮路”。这条道路的加宽和改造，不仅为本村村民出行提供了方便，也为乡村振兴建设打通了一条提速之路。
疫情防控 冲锋在前
面对新一轮疫情防控的严峻形势，驻村工作队闻令而动，迅速成立东兴村防疫指挥部，积极组织党员群众行动起来。驻村工作队在村内利用广播及微信群，宣传疫情防控措施，广泛普及“德尔塔”病毒防控知识；在村口设岗严格管控外来人员，全面落实“两码”出入查验，并对全体党员、村干部和村小组组长进行排班，确保24小时在岗在位。此外，驻村工作队还为群众免费分发口罩500余只，酒精20余斤。
多措并举 保障秋收
驻村工作队第一书记刘虎在履职前是哈尔滨市公安局交警支队松北大队副大队长，他结合以往工作经验，提出秋收期间是农村道路交通事故高发期，预防工作是重中之重。为此，他组织驻村工作队与村“两委”、龙凤山派出所（交警中队）组成联合工作组，在龙凤山石庙子村三角道口，通过发放宣传单、现场宣讲等形式，提醒村民遵守交通法则，保护好自身安全，同时对现场发现的违法车辆依法予以处罚。随后他们还来到龙凤山镇东兴村周家屯与村民深入交流，通过设立宣传板、悬挂横幅、发放宣传单等方式，宣传《环境保护法》《大气污染防治法》《治安管理处罚法》等法律法规，呼吁大家保护环境，拒绝秸秆焚烧，进一步增强了广大群众的法律意识、安全意识、环保意识和生态意识，为做好秋季秸秆禁烧工作打下良好基础。（来源：大东北生活资讯）
哈尔滨推出稳定房地产市场新政
2021-10-15 来源： 中国经济网
为促进房地产市场健康平稳发展，哈尔滨市推出稳定房地产市场“十六条”和为扶持提升建筑业增长水平“若干意见”两项政策。业内人士指出，鉴于此前以哈尔滨为代表的楼市已连跌8个月，此次哈尔滨市出台的政策有很强的信号意义，预计后续跟进城市会增加。
行业不振
地产商会向政府发出“建议信”
进入9月，黑龙江省工商联房地产商会连续向黑龙江省政府、哈尔滨市政府及有关部门发出“建议信”，提出了包括调整土地增值税预征率、调整供地节奏、降低落户门槛等意见和建议，意图促进房产市场健康稳定发展。
作为黑龙江省工商联和哈尔滨市工商联两级工商联组织的房地产专门商会组织，黑龙江省（哈尔滨市）工商联房地产商会多次召开副会长单位座谈研讨会，结合目前哈尔滨市房地产行业面临的主要问题进行了梳理，向黑龙江省政府、哈尔滨市政府及有关部门发出了“建议信”。
来自黑龙江省工商联房地产商会的调查显示，进入2021年，哈尔滨房地产市场延续上年颓势，依旧无回暖现象，上半年商品房成交量较2019年同期下降42%，市场萎靡。虽然自3月份开始，部分项目采取降价销售策略，以求快速回笼资金，但成交量短期上扬后，客户观望情绪继续加剧，市场逐渐进入艰难期。
为保证行业良性发展，哈尔滨市政府针对供给端开发企业出台了一系列有效的针对性政策，在政策支持下，各开发企业项目得以提前取得预售许可证，快速回笼资金。但政策也造成了意料中的包袱——2020年商品房市场大幅供应，在需求端不足情况下，商品房库存量进一步加大。
同时，房地产商会的调查认为，黑龙江省尤其是哈尔滨市土地市场释放也导致商品房市场库存严重。调查显示，2019年及2020年土地市场异常火热，加上疫情期间预售政策放宽，促使房地产市场土地库存量进一步加大。
统计数据显示，哈尔滨市2021年1-6月供应14宗经营性用地，总建筑面积320万平方米，同比2020年下降53%，同比2019年下降17%；2021年上半年成交15宗经营性用地，总建筑面积197.5万平方米，同比2020年下降62%，同比2019年下降15%；2021年上半年成交土地楼面价为4024元/平方米，同比2020年上涨49%，同比2019年上涨27%。
稳市场保增长
商会开出四大“药方”
面对当下危局，黑龙江省（哈尔滨市）房地产商会认为，除行业自身造血外，急需政府输血。针对政府房地产市场调控措施，商会建议从四个方面入手：
第一，结合哈尔滨及各区县库存去化周期变化曲线，实时调整供地节奏，土地出让实行分区调节。对于商品房库存去化周期大于24个月（或18个月）的区域，应立即停止供地，相反则增加土地供应，平衡市场需求，提高商品房交易量；同时将全年土地供应计划及时公示，调整现有地价评估办法，门槛适度降低，让更多开发企业参与竞拍，回归良性竞争秩序。
第二，参照其他城市先进经验，提高商品房预售价格备案严肃性，真正落实限价政策，避免房价大幅波动导致的系统性恐慌。不仅要限高价，还要限低价，对严重背离区域市场平均成交的项目，停止预售许可审批；真正实行“一房一价”监管，对已获取预售许可证项目，每套房均要给予实时价格监控，销售备案价格波动控制在±10%以内，从而实现稳房价、减弱消除系统性恐慌、提升购房者及市场信心的作用。
第三，优化不动产证办理流程，进户即拿证。目前，哈尔滨市购房者在房屋交付后1-2年才能拿到不动产权证，时间过长，不利于提高二手房市场活跃度。建议哈尔滨市、区不动产登记中心提前介入办理并优化办事流程，满足购房者进户即拿证需求。
第四，当下，全国各地都在进行“抢人大战”，纷纷出台各种优惠政策，吸引吸纳人口落户安家。黑龙江省地产行业人士认为，在这种背景下，黑龙江省与哈尔滨市的“抢人”动作却不是很明显，哈尔滨主城四区落户门槛依旧很高，要连续居住5年才能落户，南方多数城市吸纳人口流入的落户政策是“零门槛”。“现在，哈尔滨市出台《关于鼓励来哈就业创业落户若干政策》中，学历性人才落户最高一次性发放安家费10万元；资格性人才落户最高一次性发放安家费10万元。”黑龙江省某地产企业负责人认为，这样的政策不具备吸引力，哈尔滨亟待出台更优惠政策留住哈尔滨人，同时吸纳中小城市人来哈尔滨安家落户；要打破门槛限制，在医疗、教育、社保等方面与哈尔滨市民享受同等待遇。
多重政策利好
哈尔滨力促房地产市场平稳发展
据了解，黑龙江省（哈尔滨市）工商联房地产商会的部分建议已被政府部门采纳，国家税务总局黑龙江省税务局、黑龙江省财政厅、黑龙江省住房和城乡建设厅于9月30日发布了《关于调整土地增值税预征率的公告》，这项政策提出，自10月1日起，黑龙江省普通标准住宅、非普通标准住宅、其他类型房地产土地增值税预征率分别按1.5%、2%、2.5%执行。
“十一”长假期间，哈尔滨市也宣布：为促进房地产市场健康平稳发展，哈尔滨出台“十六条”稳定房地产市场。
为认真贯彻落实稳地价、稳房价、稳预期总体目标，促进哈尔滨市房地产市场健康平稳发展，哈尔滨市住建局联合市自然规划局等九部门联合制定《关于促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展的实施意见》和《关于进一步促进哈尔滨市建筑业发展壮大的实施意见》。两份《意见》自2021年10月1日起施行，前者有效期至2022年12月31日，后者有效期两年。期间根据国家有关政策和市场形势变化适时予以调整。
其中，《关于促进哈尔滨市房地产市场平稳健康发展的实施意见》共推出16则举措，有4大关键：减轻企业流动资金压力，开发企业可按栋申请商品房预售许可证；吸引人才，大中专以上学历都有补贴，最少2万，最高10万；二手房公积金贷款房龄提高至30年，允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款；普通标准住宅土地增值税预征率按1.5%执行。
依据《关于进一步促进哈尔滨市建筑业发展壮大的实施意见》，在哈建筑企业年产值达50亿元且增速不低于哈平均增速，一次性奖励100万元。政府提出，支持建筑企业在哈做大做强，鼓励在哈建筑企业以联合、兼并、股份合作、境内外上市等形式，在哈壮大企业规模。对企业年产值达50亿元、30亿元、10亿元且年度产值增速不低于当年哈尔滨市平均增速的，分别授予“航母企业”、“龙头企业”和“骨干企业”称号，并相应给予一次性奖励100万元、50万元和30万元。
针对哈尔滨市的房地产救市政策推出，行业内人士态度大都是审慎式乐观。一家全国性房地产企业的黑龙江负责人认为，黑龙江省及哈尔滨市政府部门能积极响应行业商会的意见和建议，表明政府在营商环境和行业政策的快速反映层面上有了长足进步。但此次救市行为恰逢行业周期调整和宏观调控政策的双叠加，政策效果如何难以预料。“更重要的是，哈尔滨为代表的东北地区，人口锐减，经济增长缓慢，土地财政转型已经成为必然，这种背景下房地产行业的政策微调，能否起到预期效果，只能有待观察。”（刘洁）（来源：中华工商时报）（责任编辑：杨奇奇）
审核：海军 供稿：科技参考部 编辑：马向东