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第三十一期舆情简报•民生经纬
发布时间：2021-09-24
哈尔滨市住建局成立5个小组 督导老旧小区改造
2021-09-02 来源：东北网-黑龙江频道
哈尔滨市住建局督导组赴道里区和道外区老旧小区改造现场，对工程推进缓慢、文明施工不到位、便民措施不到位、安全防护不到位、现场管理混乱等5个问题进行督导。市住建局督导组要求，10月20日前，各区完成2021年计划内项目改造任务，计划外项目完成房屋本体改造任务。
2日，哈尔滨市住建局督导组先后来到道里区地德里小区206栋，道里区经纬街、北安街、经纬三道街、经纬四道街合围小区项目，道外区辽河小区、长春街52号、大观园小区，实地查看老旧小区改造项目进展情况。针对长春街52号、大观园小区老旧小区改造项目存在工程推进缓慢、文明施工不到位、便民措施不到位、安全防护不到位、现场管理混乱等问题，市住建局督导组责令相关施工单位立即整改，如不按期整改到位，将其列入“黑名单”，禁止其参与老旧小区改造项目。
为了把好事办好，确保完成全年工作任务，哈尔滨市住建局制定了《哈尔滨市老旧小区改造工程督导工作方案》。根据《方案》，市住建局成立5个督导组，对全市老旧小区改造项目逐一走访。督导各区进一步落实完善现场公示板、民生接待室；在单元门口公示咨询投诉电话；每个标段或规模较大小区要配设一名甲方代表，负责搭建议事平台、文明施工监督以及工程量问题整改跟踪等工作，全面畅通民声反映渠道，及时听取居民意见和建议，将矛盾化解在基层，将问题解决在现场。督导各区加强安全质量管控，严禁屋面超重堆载和使用机械作业；进场材料严格执行二次复试，要建立质量问题投诉台账，跟踪销号处理。督导各区强化现场文明施工、物料堆放、垃圾清运的管理，结合小区实际情况实施降尘、降噪以及方便居民出行的具体措施。督导各区加强执法检查，对于检查发现违法违规行为，区级执法部门严格执法，综合运用经济、行政手段以及信用评价等措予以惩戒，强化对施工、监理单位的质量安全行为监管。
下一步，哈尔滨市住建局将坚持问题导向和目标导向，全面压实区政府、街道办事处、社区、施工企业、监理单位的主体责任，调动一切积极因素，形成工作合力，发扬奋发有为、攻坚克难、敢打敢拼的优良作风，把老旧小区改造打造成居民满意的民生工程。（于明明）（来源：极光新闻）
哈尔滨：上半年10个重点民生项目7个投用 其余3个项目正在有序推进2021-08-25 来源： 腾讯网
黑龙江日报8月25日讯 在日前召开的哈尔滨市人大常委会第74次主任会议上，哈尔滨市政府报告了2021年上半年人大代表投票确定并实施监督的民生项目推进情况。目前，10个项目中，新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台已建成投用，6个项目完成了部分工程并投入使用，其余3个项目正在有序推进实施。
今年年初，在哈市十五届人大六次会议上，人大代表用投票表决的方式，从15项候选项目中选出了改善城市供热质量、保障供水安全工程、提升医疗保障水平等10个实施监督的民生项目。
新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台，从疫情的预警发现、有效控制、长期监测等多个方面出发，为常态化疫情防控提供信息化保障及大数据支撑。目前，平台正式启用。
5G基站建设项目，主要任务是2021年基本实现全市城区、县(市)核心区、主要交通干线，旅游区、场站等重点区域5G网络全覆盖。截至目前，哈市建设5G基站2828个，剩余4000余个正按计划推进，预计11月底能够全部完成。
智慧交通建设项目，作为哈市“交通云”建设项目的一个子项目，主要任务是解决交通信号控制设备存在的设备老化、无法联网联控等问题。截止到7月末，主城区700处路口信号机的改造工程已完成。交管指挥中心交通信号控制平台建设已完成并投入使用。全市重点路口建设交通流量雷达检测设备已完成绝大部分，可实时采集路口车流量、车头间距和排队长度。
医疗卫生设施建设项目，按照建设计划，目前哈市第一医院改建、哈市第二医院发热门诊改扩建项目、哈市口腔医院新院址业务用房改造项目以及新建哈市第六医院、哈市中医医院等工程预计年底前完工投用。
提升医疗保障水平项目，主要任务是将城乡基本医保市级统筹、异地急诊、自行转诊纳入医保直接结算范围以及开展药品和医用耗材集中带量采购。为此，哈市出台相关方案，调整明确县(市)医保统筹有关政策，9区9县(市)老百姓公平享有同等医疗保障待遇和医疗资源。目前，哈市自由转诊异地就医实行个人承诺制，办理自助备案后，可跨省在就医地直接结算，急诊异地就医将纳入直接结算范围，预计年底前完成。关于药品和医用耗材集中采购问题，已经落实国家组织四批集采品种分别平均降价超过50%，哈市医保局正在协调省里探索建立哈尔滨市药品和医用耗材集中采购联盟，此项工作年底前完成。
全民健身项目，主要任务为5项全民健身体育设施建设，13项全民健身及全民上冰雪百日系列赛事活动。其中，全民健身体育设施建设中实际完成浇建符合要求的公益冰场90块，两个气膜馆即将交付使用，室外智能健身驿站、社会足球场地建设点位选址工作已完成，计划年底投入使用。13项全民健身赛事活动，已完成4项，暂停赛项将根据国家疫情防控及赛事安全相关要求适时举办。
养老服务项目，主要任务是探索社区居家养老服务新模式。目前，哈市印发了相关行动方案鼓励创新性开展养老助餐服务项目。道里区形成老年助餐服务运营的良性循环，目前已有78家助老餐厅接待老年人就餐。哈市财政局拿出部分闲置房产清单目录提供给社区养老服务项目。修订完善、出台了相关意见，重点解决养老机构因房产性质无法通过消防验收审验的难题。全市新增养老机构23家、床位2163张，新增护理型床位1102张，均超额完成年初目标任务，年底部分投用的宜康养老服务中心可提供床位3200张。
城市供水安全保障工程项目(松花江水源上移及输水管线项目)，作为省百大项目之一，自西向东沿松花江岸边分为取水头、取水泵站、净水厂、转输泵站、顾乡加压泵站改造和输水管线工程。目前，取水泵站、净水厂已开工建设，30公里输水管线已完成部分施工工作。涉及征收工作正在积极组织推进。
城市供热质量改善项目，加大热源、热网建设和改造力度，升级城区供热平衡能力，目前，项目进展顺利，供热管网改造工程已全部开工建设，正有序推进。
地铁项目建设，包括地铁2号线一期工程和地铁3号线二期工程。目前，项目进展顺利，预计年底前能够完成项目任务目标。地铁2号线一期全部完成，预计在8月底载客试运行。地铁3号线二期东南环工程预计11月底载客试运行；西北环5座车站主体结构已完成，4座车站正进行围护结构施工，区间隧道完成总量29%。
哈尔滨楼市究竟是怎么了？8月最后一周 成交价再度跌破万元！
2021-09-03 来源： 搜狐网
乐居东北·哈尔滨讯 8月的哈尔滨楼市始终“跌宕起伏”，在经历了成交均价连续3周的小幅上涨后，8月最后一周成交均价再度跌至万元以下，着实给“金九”楼市浇了一盆冷水……
8月末哈尔滨房价翘尾落空，成交稳中走低，量价双降，商品房市场热度略下降，传统销售旺季“金九”的热度尚未显现。
根据同策同程营销机构提供数据显示，2021年第34周（8月23日-8月29日），哈尔滨新建商品房市场整体呈现供求双降态势，新建商品房供应量降幅明显，成交均价再度小幅下调。
1、新建商品房供求
哈尔滨市主城六区，共供应256套商品房，与上周供应的831套相比，环比下降68%；共成交1013套商品房，与上周成交的1037套相比，环比下降2%。
其中，松北区、平房区成交套数较上周有所下降，其余4区均有不同程度上涨。
南岗区上涨幅度最大，成交套数184套，较上周上涨84%。
从区域分布上看，松北区虽较上周成交套数下降40%，但成交套数依旧领跑全市，共成交297套，占比总成交套数的29.3%；道里区成交套数紧随其后，共成交272套，环比上周成交套数上涨16%，占比总成交套数的26.9%；南岗区位列第三，共成交184套，环比上周成交套数上涨84%。
哈尔滨新建商品房成交市场，依旧以品牌房企为主导，无论是成交金额还是成交套数榜单中，品牌房企始终名列前茅。
2、新建商品房成交均价
成交均价方面，除道外区成交均价小幅上涨外，其余5区均有不同程度下降，降幅最高区域为南岗区，降幅达22%，但南岗区成交均价依旧是哈尔滨主城六区之最，且为8月最后一周唯一成交均价破万区域。
从整体看，除平房区房价“断档”外，其余5区房价均在8500+元/㎡之上，南岗区与道里区成交均价依旧领跑全市，香坊区也表现优异，8月最后一周成交均价与道里区基本持平，每平方米仅差4元。
2021年第34周哈尔滨市成交参考价稳定在9305元/㎡，环比上周下降9%。
乐居哈尔滨认为，8月商品住宅成交节奏放缓，但楼市潜力依旧巨大，基于哈尔滨市目前较为宽松的购房政策，预计金九购房旺季的到来，哈尔滨房地产市场成交量将有所回升，未来走势如何，我们拭目以待。
哈市下发“群租房”综合治理方案 餐厅、厨房、卫生间、地下储藏室等不得改为居住房间出租
2021-09-04 来源：东北网
生活报9月4日讯 日前，哈尔滨市住房和城乡建设局已将《哈尔滨市住宅房屋群租行为综合治理工作方案》(以下简称《方案》)下发各区县(市)政府，明确要求房屋租赁不得改变房屋原设计主体结构，原始设计为过道、餐厅、厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间的不得改为居住房间出租。各级街道办事处要组织物业企业对本小区群租行为进行全面排查登记，涉及违规的“群租房”要移交相关职能部门处理。
治理范围：分室出租的群租行为；员工集体宿舍的群租行为；违法违规改建住房对外分室出租，或者将法律法规明令禁止出租的非居住空间改建出租居住等群租行为。
通过综合治理，形成符合下列规定的住宅房屋群租市场：
(一)以原设计的房间为最小出租单位，不得改变房屋原设计主体结构，对原设计房间分割搭建后出租，同一房间不得按照床位出租等变相分割出租。
(二)人均租住使用面积不低于5平方米，每个房间居住人数不超过2人(夫妻关系或有法定赡养、抚养、扶养义务关系除外)。
(三)使用面积12平方米(含)以上的客厅(起居室)，可以采取隔断方式作为一间房间单独出租，隔断后的房间应当具备直接采光条件，原始设计为过道、餐厅、厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间不得出租。
(四)隔断建筑材料须符合国家防火阻燃标准，隔断工程须保证出租房屋整体消防逃生通道符合消防安全。
(五)不得破坏房屋承重结构，随意增加楼面荷载；不得改变房屋原设计上下水管路，加建卫生间、厨房。
(六)单套住宅房屋租住人员超过10人(含)的，应当配备管理人员，负责出租房屋治安及消防安全管理，并配置灭火器及消防逃生包等消防设备。
(七)出租人应当核验承租人身份证件并做好登记，不得出租给无合法有效证件的人员租住。承租人属暂住人口的，出租人须持租住人身份证明和房产证明，到所在地公安派出所申报登记，并签定治安管理责任保证书；终止房屋租赁时，应到登记机关办理注销手续。
(八)开展有偿托管或者承租住宅房屋对外出租经营业务的，应当依法办理住房租赁企业营业执照，并向住建部门办理开业申报和房屋租赁合同备案，不得违规从事群租业务。
自本《方案》发布之日起，有群租行为的单位或个人须在5日内完成自检自查，对不符合本方案第四条规定的，要采取退租、拆除改建主动申报等措施立即整改；住房租赁企业须在15日内向市住建局履行开业申报手续。
街道办组织物业对群租行为排查登记
充分发挥物业管理企业等管房单位(以下统称：管房单位)发现、制止、报告违法违规群租案件的作用，由街道办事处组织管房单位对本小区住宅房屋群租行为进行全面排查，逐一登记。管房单位发现违法违规群租行为的，应当责令限期改正，并书面报告所在街道办事处辖区民警要及时跟进排查工作，掌握辖区内暂住人口租住情况和出租房屋信息并进行登记。
违规“群租房”要移交相关职能部门处理
各街道办事处收到管房单位报告违法违规群租行为的，应当会同管房单位对照本方案第四条规定，进行现场认定。认定后，报各区县(市)住建局，由区县(市)住建局移交有权处理机关依法查处不符合本方案第四条第一款至第三款、第五款规定的，移交所在区县(市)行政执法局；不符合本方案第四条第四款、第六款、第七款规定的，移交所在地派出所；未办理营业执照从事经营的，移交所在区县(市)市场监管局。
物业管理企业、管房单位不履行排查报告义务或者故意瞒报有关信息的，由区县(市)住建局对其予以警告、通报批评或者媒体曝光；住房租赁企业未履行开业申报和房屋租赁合同备案的，由区县(市)住建局责令限期改正，拒不改正的，报市住建局媒体曝光、限制其发布房源信息；管房单位发现装修人或者装饰装修企业违反《住宅室内装饰装修管理办法》规定的行为不及时报告的，由所在区行政执法局或者县(市)住建局予以行政处罚；住宅房屋出租人违反本方案第四条第一款至第三款、第五款规定的，由所在区行政执法局或者县(市)住建局责令改正、依法处罚；住宅房屋出租人擅自拆改房屋结构或增设厨房、卫生间，拒不改正的，由所在地公安派出所配合区县(市)行政执法局予以拆除；住宅房屋出租人违反本方案第四条第四款、第六款、第七款规定的，由所在地公安派出所责令改正、依法处罚：未取得营业执照开展群租业务的，由所在区县(市)市场监管局依法查处。
私改结构给邻居造成损失 房屋权利人承担赔偿责任
在住房出租期间发生拆改房屋结构或者上下水管路给相邻用户造成损失的，房屋权利人应当承担赔偿责任；发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。此外，要鼓励广大居民积极反映违法违规群租行为，提供住房租赁企业信息，共同促进治理工作。
加强统筹协调，确保综合治理取得实效。各区县(市)政府要统筹协调各区县(市)住建、行政执法、市场监管、公安派出所、街道办事处等有关部门，建立工作调度机制，解决综合治理过程中出现的难点问题，有效杜绝形式主义、敷衍塞则、徇私舞弊等行为，做到发现一处、查处一处、整改一处，确保综合治理取得实效。（记者 肖劲彪）
给老楼加装电梯上“安全锁” 11家企业承诺按期完成保质量
2021-08-11 来源： 东北网-黑龙江频道
黑龙江日报8月11日讯 随着哈市既有住宅加装电梯工作的实施，为保证加装电梯工程完成时限和施工质量，日前，在哈尔滨市住建局指导下，包括三菱、赫力、市电梯公司等11家电梯生产经销企业正式向哈市物协提交了公开承诺书和信用保证金。11家电梯厂商与施工企业公开承诺，在既有住宅加装电梯工程施工时将严格按照工期和质量标准进行。一旦发生违约问题除扣除其信用保证金外，还将予以全市公开通报。
据了解，全国其他省市及哈市，都曾发生过既有住宅加装电梯施工超期、质量及安装维保不合规等一系列问题，使得这一惠及百姓的民生工程成为投诉热点。为进一步确保哈市既有住宅加装电梯项目陆续实施，保证加装电梯工程施工时限和质量，规范电梯企业施工行为，哈尔滨市住建局指导在全市范围内开展参与既有住宅加装电梯的企业质量公开承诺和交纳信用保证金工作。
据介绍，参与既有住宅加装电梯的电梯厂商公开承诺：严格按合同约定按期保质保量完成电梯加装工作；禁止伪造、变造、涂改、倒卖、出租、出借生产许可证书，以及向外单位或个人出卖或非法提供质量证明书；禁止将承接的业务进行非法转包、分包；禁止允许无资质单位挂靠或以其名义实施电梯安装改造修理和维保活动等。一旦发现电梯企业违反承诺，哈市物协除向哈市住建局通报外，还将对其信用保证金予以扣除。（记者 邢汉夫）
绥棱民生实事办在群众心坎上
2021-08-09 来源：东北网
（特约记者 李磊） 万事民为大，枝叶总关情。
净水管、暖屋子、施棚改，绥棱民生实事聚焦群众所盼，持续发力；
水净了、屋暖了、楼高了，绥棱用民生温度提升着群众的幸福度、满意度。
净水
“你看这水多清亮，没有一点异味儿，喝到嘴里还甜丝丝的。”8月6日，绥棱鑫鼎小区住户宋江看着水龙头流出的清澈自来水赞不绝口。
供水，曾一度是绥棱市民的心结，线路老化、泵压不足、二次提水导致供水苦乐不均。“高层楼房和管线远端上水难，水流小一直是顽疾。”提起前些年城区供水情况，自来水公司经理刘伟言语间充满无奈。
“治水，不能头疼医头，脚疼医脚，要通盘考虑，实现一次投资，终身受益。”党史学习教育开展后，改善城区供水列为民生实事，对如何让市民吃上“净水”，县委书记王继武掷地有声。
城区水源地选在新建的阁山水库、对水厂实施改造、对城区供水管网实施改造、对二次供水实施改造，建设智慧水务管理平台。100天，绥棱先后投资2.5亿元，将全县194处二次供水泵房整合成55处标准化供水泵房，安装53套无负压二次供水及水质在线监测设备。彻底解决供水跑冒滴漏、提水污染变质、水压“软绵无力”等诸多问题，实现了供水一体化、数字化、智慧化全业务管控。
“供水改造全面完成后，我县城区供水将实现从水源地到水龙头全程智慧化，让市民喝上放心水、安全水。”面对智慧水务管理平台系统，绥棱县自来水公司总工程师孙立辉兴奋地说。
暖屋
“今天开始，咱们小区开始做外墙保温、修缮供热管道，可能会给大家生活带来一些不便，请大家理解支持。”8月3日一大早，绥棱县城建处主任张立学就带着工作队，到米厂小区举行“开工仪式”。
由于楼老，设施陈旧，外墙没有保温，加之供热管网老化，每年冬天，绥棱的个别“老区”供暖温度不理想。“前些年，每到供暖期，都会接到供暖不达标的投诉，修修补补每年都没有达到理想状态”。提起供暖，绥棱住建局房产处公共事业服务中心主任刘润民充满苦衷。
“供暖问题要从根儿解决，今年开始，群众一定要过上暖冬。”公示民生实事，县委提出明确要求。改造老旧小区，解决外墙保温问题；更换供热管线，提高供热能量；新建热源厂，解决供热小马拉大车的现象，调研紧锣密鼓，方案有的放矢。投资7900余万元，完成20个老旧小区改造，涉及1755户居民，面积14万平方米；投资6655.3万元，改造供热老旧管网35.43公里；一期投资1.2亿元新建了热源厂，上马130吨燃煤锅炉2台，先行解决存在供暖问题。4月初以来，工期挂图作战，工程消号作业。
“今年，绥棱供热实现从‘面子’到‘里子’的全方位改进，热源厂一期可解决城区一半供热面积300万平方米，明年推进的二期工程可满足城区长期规划的供热需求。”看着热源厂推进速度，绥棱县住建局局长安希平信心满满。
安居
“这楼盖的可真是速度，看来，我得早点做装修准备了。”6月份签完房屋征收协议后，车站社区五委居民李小久每周都要到“故居”看看回迁楼房的进度。
推进棚改，改善居住条件，前些年绥棱一度很快，但近两年来，棚改的推进速度慢了下来。“造成慢的原因主要是黄金地段改的差不多了，而城区偏远角落不受开发单位待见，甚至没有人愿意接盘。”绥棱县征收办主任林朝晖一语道破。
“别人不干，咱们就自己干。主城区内的棚改工作，一定要加速推进。”年初，绥棱县把被开发遗忘的偏远地段纳入棚改日程。推进棚改，能不能拿出净地是关键，一度群众观望，等等拖拖，看看能不能多争几平方米。绥棱县政策公开、信息公开，一把尺子量到底，杜绝关系户，断了相当“钉子户”的后路。“拆一还一，对困难群众还有政策照顾，没啥说的，咱们支持征收工作，就能早开工、早入住。”回迁居民王雅珍如是说。同时，绥棱还根据被征收群众的生活习惯推出异地安置、人性化的征收，推进了征收速度。“签协议，人多的时候，我们工作人员手都签疼了。”绥棱县征收办副主任陈飞的话里透着群众的支持力度。
“今年全县主城区可新增综合楼面积近30万平方米，特别是偏远地段的开发，向主城区消灭棚改迈出了关键一步。”谈起今年棚改，绥棱县住建局副局长殷奉忠话语间充满喜悦。（来源：绥化日报）
审核：海军 供稿：科技参考部 编辑：马向东