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第三十一期舆情简报•健康安全观察

发布时间：2021-09-24

 

 
 
《人民公安报》报道：哈尔滨全面启动预防事故百日攻坚战
2021-08-20   来源：搜狐网
 
8月20日，《人民公安报》交通安全周刊第1版，以《哈尔滨全面启动 预防事故百日攻坚战》为题，报道了哈尔滨市公安局交警支队于近日全面启动预防道路交通事故百日攻坚战，通过排查安全隐患、整治重点违法、强化安全宣传等举措，全力打造安全畅通有序的道路交通环境。
 
近日，黑龙江省哈尔滨市公安局交警支队全面启动预防道路交通事故百日攻坚战，通过排查安全隐患、整治重点违法、强化安全宣传等举措，全力打造安全畅通有序的道路交通环境。
 
哈尔滨交警支队与交通运输部门加强合作，联合排查事故多发点段、安全隐患路段、重点运输企业，对排查出的隐患问题建立台账、限期整改；对存在非法营运等问题的重点车辆，及时纳入机动车缉查布控系统，并通过年度检验、电子监控、违法处理等关口，依法采取措施，严防问题车辆“带病”上路。
 
他们严管城区道路行人闯红灯、跨越护栏、横穿马路等交通违法行为，严格规范非机动车通行秩序；开展农村公路整治行动，突出节假日、赶集民俗等重点时段，在交叉路口、村庄和农村集市周边设置临时执勤卡点，严查交通违法行为；治理高速公路交通秩序，在收费站、服务区配备充足警力，对客运车辆逐一登记，加大对重点车辆严重交通违法行为的打击力度。（记者 马锐  通讯员 黄庆 高阳）
 
 
 
哈市正式启动高中新生结核病筛查
2021-09-04   来源：搜狐网
 
记者从哈尔滨市疾控中心了解到，为了有效预防学校结核病疫情的传播流行，确保广大师生的身体健康，按照《中国学校结核病防控指南（2020年版）》、《学校结核病防控工作规范(2017版)》要求，我市高中新生结核病体检工作已于2021年8月31日正式拉开帷幕。
 
按照市卫健委及市教育局相关部门的统筹安排，确定道里区群力家园社区和香坊区安乐社区作为市直属学校高中新生结核病体检机构。在体检协调会上两个社区与各个学校建立了沟通机制，由学校向新生下发体检告知书，随后与体检社区沟通安排具体体检时间。同时按照疫情防控要求，按班级、分时段错时进行筛查，所有学生均佩戴口罩，人与人之间保持安全社交距离，体检场所定时进行消杀工作。
 
由学校组织学生统一到达体检现场，社区人员、校医引导学生在等候区排队，体检过程中工作人员逐一核实信息，以确保受检人员无误。
 
摄片后引导学生有序离开，整个体检过程安全、快速。据悉，我市各区县学生体检工作也将陆续启动。（记者：刘菊  编辑：马云鹏）（来源：哈尔滨新闻网）
 
 
 
哈尔滨机场国际航班实施闭环管理 守牢“空中防线”
2021-08-09   来源： 东北网
 
　　东北网8月9日讯 (记者 孙英鑫)  面对境外输入引发多地疫情扩散，哈尔滨机场启用多层级快速反应机制，精准防控，闭环管理，持续强化疫情防控措施，从严从紧、从细从实抓好疫情防控，坚决守牢守住“空中防线”。
 
　　针对保障国际航班的重点岗位工作人员，哈尔滨机场严格落实“四指定”(指定服务人员、指定服务区域、指定休息区域、指定场内交通车)、“四固定”(作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定、休息区域固定)、“两集中”(相关工作区域集中、相关作业人员居住集中)要求，实施“工作场地——住宿场地”两点一线的闭环管理模式，将国际航班保洁人员、地服人员、装卸人员等重点岗位人员纳入统一闭环管理。
 
　　哈尔滨机场进一步明确机场、航空公司、外包及租赁单位的管理责任，强化日常监管。加强与驻场单位及地方相关部门的联动，严格落实外防输入“六个100%”要求，100%登临检疫、100%健康申报、100%体温监测、100%流行病学调查、100%采样检测、配合地方100%实施集中隔离等措施，包括对有境外旅居史旅客采用“专用通道、专用车辆、专人引导”，严格实施机场至隔离酒店的点对点转运工作，形成闭环管控。
 
　　同时，哈尔滨机场持续对国际航站楼、国际航班旅客通行区域等重点环境和物品的常态化核酸采样工作，截至目前今年已累计检测42次，结果均为阴性。哈尔滨机场还联合机场海关、专业消毒公司等单位，严格按照医疗垃圾处置标准，实施“表面消毒、双层医疗垃圾袋封装并贴条、专用车辆转运、后端无害化处置”的全链条闭环管理。
 
 
 
强化“六个到位” 哈尔滨市筑牢食品安全防线（摘要）
2021-08-13   来源： 腾讯网
 
去年以来，哈尔滨市各级党政领导带头落实食品安全责任，严格按照“四个最严”要求，坚持把食品安全工作作为政治任务、中心工作、头等大事，统筹部署、强力推进、狠抓落实，牢牢守住了不发生区域性、系统性食品安全风险的底线，全市食品安全治理能力不断提升，人民群众满意度不断提高。哈尔滨市委市政府建立健全食品药品产品编码管理追溯体系，严把每一道防线关口，不断提高食品安全治理能力和治理水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
 
不断提高食品安全治理能力和防控水平
 
哈尔滨强化“六个到位”总体要求，持续推进创建国家食品安全示范城市工作，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
 
源头管控到位 加强农产品产地安全监测、产地环境保护，落实农产品质量安全监管责任，并实现质量可追溯。大力实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动，严格落实国家高毒高风险农药淘汰相关政策和工作部署，从产业的角度要加强监测，打击违法违规使用兽用抗菌药、使用国家禁限用农(兽)药、使用不符合标准鱼药等行为。
 
过程监管到位 严把农业投入品生产使用、粮食收储质量、原料及食品进口、食品加工质量及食品经营环节等关口，强化过程监管。建立养殖、屠宰、销售可追溯体系，强化对养殖场和养殖散户使用槽头料监管，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度;督促粮食收储企业严格落实出入库检验制度，严格检测重金属类指标;对乳制品、肉制品等高风险企业实施重点检查、重点巡查、飞行检查和综合评查，精准发现问题，提升监管效能，严防不合格食品流入市场。
 
风险防控到位 紧抓重点产品，紧盯重点环节，紧扣重点部位，加强监督监管，排除风险隐患。强化校园食品安全监管，加强对学校食堂、学生集体用餐配送单位监管;对校园周边餐饮门店、食品销售单位实行全覆盖检查，强化对流动食品摊贩监管;指导学校开展食源性疾病预防知识教育及防控处置工作。组织落实哈尔滨市校园周边食品安全联动监管机制，形成合力，实施风险隐患大排查，切实守住校园食品安全。完善食品安全应急处置预案，强化食品安全舆情监测和应急处置能力，做好突发事件的处置工作。
 
执法严查到位 坚持集中治理整顿与从严打击违法违规行为相结合，聚焦群众反映强烈的问题，持续加大违法违规行为打击力度。农业农村部门重点加强对种植养殖环节农药兽药添加等违法行为打击，公安部门持续开展“昆仑”行动，市场监管部门重点落实“铁拳”行动。
 
疫情防控到位 加强进口冷链食品监管是做好外防输入的重要环节。哈尔滨市市场监管局牵头组织市场监管组各相关单位，坚持人物同防、闭环管理，强化追溯、精准防控，各负其责的原则，做到协作配合、联防联控。强化“三早三边”(早关注、早研判、早启动、边排查、边处置、边报告)常态化疫情防控机制建设，压实“四方责任”，进一步摸清业态底数、深入排查风险隐患、强化精准追溯管理、高效科学应急处置，全面落实提前24小时申报、落地件件核酸检测、“三证一追溯”、“五查十五看”等同防同查措施，织密筑牢防控体系。
 
产业服务到位 助推食品工业产业优化升级，大力发展现代农业，推动科技成果产业转化。大力实施名优食品地理标志注册及保护工作，推进农产品质量安全追溯平台应用。推进市场准入，深化“放管服”改革，推行食品“多证合一”改革，推行信用监管、智慧服务等措施，降低企业开办成本，优化食品产业市场发展环境。 （本报记者 高伟）  （来源： 《中国食品报》(2021年08月13日07版)）
 
 
 
哈尔滨市卫健委全力推进卫生健康事业高质量发展
2021-07-05   来源：东北网
 
黑龙江日报7月5日讯  门诊患者、住院患者满意度均高于全省、全国平均水平；全市范围内设置14个区域综合医疗中心、4个中医医疗中心；62项政务服务全部“一网通办”，高频事项网办率100%……记者从哈尔滨市卫生健康委员会获悉，近五年来，哈市卫健委带领全市卫健系统的各级党组织和广大党员，全力推进卫生健康事业高质量发展，医疗卫生资源总量显著增加、医药卫生体制改革不断深化、卫生健康服务质量逐步提升、居民健康福祉持续改善。
 
据了解，“十三五”期间，哈尔滨市人均预期寿命达到80.91岁，比“十二五”期末的80.37岁提高0.54岁；每千人口床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别达9.38张、2.94人、3.16人；城市公立医院综合改革全面推开，农村基层卫生服务能力明显增强，全市符合政策生育率达到99.75%，维持在较高水平。
 
2020年以来哈市经历3次疫情，累计报告病例640例。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市卫健委出台疫情防控政策、措施，建立涵盖全市发热门诊基层医疗机构等疫情哨点网络；整合省市医疗资源增强救治力量，成立61人组成的市级专家组，配置组建了2577人的医疗救治队伍，在中西医协作机制下，本地确诊患者治愈率达到98.49%；精准实施“闭环管控”要求，有效降低境外输入风险；无私援助湖北、绥化抗击新冠肺炎疫情，帮助渡过难关；投入1.33亿元提高核酸检测能力，常态下最大日检测能力达21.388万份。紧锣密鼓地开展新冠疫苗接种工作，设置496个接种点，最大日接种能力达43万人，截至6月27日24时，累计接种1169.4769万剂次。
 
人民健康无小事。为解决人民群众看病就医难题，哈市实施新一轮改善医疗服务三年行动和“看病不求人”行动，推进一系列便民举措。根据第三方评估，哈市门诊患者满意度93分、住院患者满意度94分，均高于全省、全国平均水平。
 
哈市卫健委深入推进“三医”联动改革，进一步完善分级诊疗制度。由三级公立医院联合二级医院、专科医院、社区医院组建16家城市区域医疗联合体；由专科技术力量强的公立医院牵头组建专科联盟30家；由哈尔滨各区、县(市)人民医院、中医院和乡镇卫生院建立医疗服务共同体182家。坚持以老年人和慢性病患者为家庭医生签约重点，满意度和获得感“双提高”效果日益显现。为健全城乡医疗卫生服务体系，哈市卫健委在全市辖区设置14个区域综合医疗中心、4个中医医疗中心；在9个区县(市)首批打造12个农村区域医疗中心；为122家社区卫生服务中心购置了便携式生化仪。4家市直属医院与哈尔滨医科大学合作共建，开展多领域深度合作，创建居民健康信息1040.69万条；开发“新冠肺炎疫情监测数据分析预警预测响应信息平台”，高效应对疫情防控需要，卫生科技、人才与信息化支撑能力显效。
 
公共卫生服务保障措施进一步强化。持续推动落实12类46项基本公共卫生服务项目；扩大免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。扎实开展健康扶贫工作，44397名因病致贫人口实现脱贫；贫困人口就医费用实际自付比在8.9%以内，为全省最低。进一步优化重点人群健康服务工作，为63万65岁以上老年人提供医养结合服务。
 
开展党史学习教育以来，哈市卫健委党委开展了形式多样、富有成效的工作，通过组织自主学习、集中学习、参观纪念场馆、深入开展“我为群众办实事”实践活动等形式，推进党史学习教育各项工作走深走实，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
 
 
 
黑龙江省出台《黑龙江省中小学校外配餐管理办法》（摘要）
2021-09-01   来源： 搜狐网
 
  8月31日，记者从省教育厅获悉，省教育厅、省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局七部门联合印发《黑龙江省中小学校食堂管理办法》《黑龙江省中小学校外配餐管理办法》，进一步规范和加强我省中小学校外配餐和食堂管理工作，切实保障食品安全与营养健康，全面提升餐饮服务质量和食品安全管控能力，加强廉洁风险防控管理，维护学生和教职工合法权益，促进学生健康成长。
 
  中小学校外配餐单位需要具备四个资质条件
 
  中小学校外配餐实行属地管理、学校和配餐单位落实的原则，建立教育、市场监管、卫生健康、公安、发展改革、财政等部门分工负责的工作机制，加强中小学校外配餐管理工作，健全食品安全风险防控体系，保障食品安全，促进营养健康。
 
  中小学校外配餐单位需具备以下资质条件：
 
  1、具备营业执照，取得载明集体用餐配送单位的食品经营许可证。
 
  2、具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理、烹饪、贮存等场所和设施设备，并符合食品安全法律法规规定要求。配备封闭式食品专用运输车辆。
 
  3、配备与生产能力相适应的从业人员。
 
  4、投保食品安全责任险。
 
  选择哪家校外配餐单位，家长说了算
 
  学校为学生提供校外配餐服务，应由家长委员会提出书面申请。学校可根据学生的用餐实际需求和家长委员会申请，向家长委员会提供市场监管部门公布的配餐单位名单，广泛听取家长意见，研究讨论后由家长委员会确定集体配餐单位，并合理确定配餐企业供餐周期。学校组织召开家长委员会要有详实记录。充分发挥家长委员会作用，建立家长委员会定期轮换机制。
 
  家长委员会确定配餐单位，要严格履行资质审核和实地考察程序，重点审核和考察配餐单位的资质信誉、生产能力、服务质量、加工场所、工艺流程、卫生状况、运输车辆、运输距离等情况。家长委员会与配餐单位协商科学合理确定配餐质量、餐量、价格、缴费方式、服务周期等配餐服务内容。
 
  配餐单位确定后，受家长委员会委托，可由学校与配餐单位签订供餐协议（合同）。协议（合同）内容包括：校外配餐单位服务标准、取得资质情况、材费标准、缴费方式、发生食物中毒或食品出现异物处理办法、违约责任、服务期限、供餐场所等。协议（合同）签订后，学校要向属地市场监督管理行政部门和教育行政部门备案。
 
  学校要公布配餐信息，接受监督
 
  各级政府可根据当地实际情况自行制定科学合理的配餐单位选择具体办法，确保配餐工作规范、有序、科学运行。鼓励建立学生集体配餐信息化、大数据中心、监管云、APP等平台，加强科学化管理水平。鼓励地方政府为有需求的中小学配建食堂。
 
  学校可通过校园网、微信公众号、家长微信群、校内公示栏等多种形式，公布配餐单位名称、地址、食品经营许可证、供餐服务协议（合同）、餐费标准、每周带量食谱、营养素供给量、主副食的餐量、主要原料来源等信息，接受家长、师生和社会监督。
 
  学生监护人根据配餐服务协议（合同）向配餐企业缴纳学生餐费。配餐单位负责学生餐费收缴工作，建立收费留痕制度，保留用餐人员缴费记录。
 
  出现七种行为，取消为学校供餐资格
 
  实行配餐单位退出机制，配餐单位出现下列情况的，取消为学校供餐资格。
 
  1、违反食品安全法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证的;违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。
 
  2、为学校配餐发生食品安全事故的。
 
  3、市场监管部门日常监督检查中发现存在采购加工法律法规禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题的。
 
  4、出现降低配餐质量和餐量标准，随意变更配餐食谱的。
 
  5、食品的配送温度和食用时限不符合《餐饮服务食品安全操作规范》有关要求的。
 
  6、转包、分包配餐业务、擅自变更配餐生产地址等其他违反法律法规或合同约定的。
 
  7、存在商业贿赂等不正当经营行为的。
 
  制定陪餐计划，做好陪餐记录
 
  学校应建立集中用餐陪餐制度，制定陪餐计划，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐，陪餐人员负责对饭菜进行客观评价，做好陪餐记录，及时解决陪餐中发现和学生反映的食品质量、分量、温度、安全、卫生和营养等问题。有条件的学校应建立家长陪餐制度，对陪餐家长在食品质量、安全与营养健康等方面提出的意见和建议及时进行研究反馈。陪餐人员费用自理。
 
  学校应配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员，根据卫生健康主管部门发布的学生餐营养指南等标准，指导配餐单位优化配餐方案和每周带量食谱。
 
  学校配备专门人员负责配餐单位配送食品的查验、接收和看管。索取并留存配餐单位加盖公章的配送清单（出货单）。重点检查食品加工制作时间、食用时限、包装完整程度、感官性状是否异常、食品中心温度和配送时间是否符合食品安全要求、配送食品容器和车辆是否干净整洁等，并做好各项记录。
 
  每学期至少进行两次供餐满意度调查
 
  学校和家长委员会应定期组织开展供餐满意度调查。每学期至少开展两次，组织学生、教职工、家长、食品安全和营养健康管理人员对饭菜质量、分量、价格、温度、食品安全和营养健康等方面进行全面评价，并畅通投诉渠道，听取师生家长的意见和建议，加强与配餐单位的沟通，及时处理和反馈。
 
  学校应加强食品安全与营养健康、节约粮食相关知识的普及和宣传教育，引导学生避免到无经营资质、存在食品安全隐患、卫生条件不达标的场所用餐，培养学生养成健康的饮食习惯和珍惜食物的认识，加强对学生营养不良与超重、肥胖的监测、评价和干预。（来源：哈尔滨新闻网）
 
 
审核：海军   供稿：科技参考部   编辑：马向东